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电影产业促进法激发产业发展潜力

来源:中国新闻出版广电报 作者:刘巍 发布时间:2015-11-11 10:17
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十二届全国人大常委会第十七次会议刚刚对《中华人民共和国电影产业促进法(草案)》进行了初次审议,近日,草案又在中国人大网全文公布,向社会公开征求意见。

我国电影产业在高速发展,在这一产业起飞的早期阶段,急需出台具有前瞻性的法律,以促进电影市场的健康有序发展。11月9日,《中国新闻出版广电报》记者就此采访了有关导演、专家、演艺人员等电影界人士,请他们谈谈对电影产业促进法立法的建议与期待。

期待法律保障公平竞争

“电影产业促进法制定的背景就是,产业发展过快,如果没有法律来规范,电影产业就有可能走偏。”北京电影学院院长张会军告诉记者,“从草案来看,总体符合中央提出的依法治国的理念。”

对于草案对电影市场规范的努力,著名导演高群书表示赞成。他认为,市场现在有一些混乱的现象,比如票价,存在名义票价与实际票价的分离。现在电商不断地搞活动,这是不规范的。

高群书说,电商团购票价实质就是对现行名义票价制度的否定。现在电影在重新回到普通中国人的生活,电影产业促进法应推动电影票价的降低,拉动观影人数增长。另外,现行市场最大的问题是“幽灵场”。从去年开始,这一现象愈演愈烈。上映头3天人为拉高票房数据,通过宣传带动从众心态,这影响了公平竞争。应该通过立法规范市场。另外,他还建议对制片方减税。现在制片方所承受的税率太高。从全世界来看,我国制片方在票房分账中的比例是很低的。

鼓励艺术电影创作应更具体

中国导演协会副会长贾樟柯告诉记者,他期望电影产业促进法促进艺术电影创作发表空间的放大。“低成本艺术电影有时难以进入流通渠道。大规模高成本的创作以及技术上的要求,是有门槛的。如同写作一样,创作上的试验自由是应该有的。”

演员王宏伟说,年轻人不能马上拍出大制作影片,这就应该给艺术电影一定的发展空间,最有效的办法是建立艺术院线。

在此前举行的中国电影金鸡奖颁奖仪式上,评委们认为正能量艺术片应引领中国电影创作方向,但这样的电影在院线上映不了几次。电影产业促进法要鼓励艺术电影的创作,应该有具体的倾斜措施。

草案对剧本松绑是一大进步

国家一级演员宋春丽说,电影不仅要接受市场检验,也要受到社会良心的检查。草案对剧本的松绑对未来产业的发展是一件好事。同时,她建议,电影产业促进法相关内容要与现行的民法、刑法相结合,综合考虑对“犯错”从业人员的处罚问题。

北京大学艺术学院副院长陈旭光告诉记者,目前我国电影产业发展态势良好,但主要还是观众数量及银幕数量这些硬件带动的强势上涨,中国人的观影比率还比较低。

高群书认为,过去电影题材是否能通过审核,其判断的标准不是很清晰。从公布的草案来看,这些标准在走向明晰。

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