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广东:打出组合拳 引领产业正能量发展

来源:中国新闻出版广电报/网 作者:徐平 发布时间:2020-11-30 10:18
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  □本报记者 徐平

 

2020中国国际漫画节动漫游戏展暨亚洲游戏博览会现场。

中国国际漫画节组委会 供图

  坚持内容导向、出台扶持政策、积极鼓励创新、培养领军人才、完善政策服务……从2016年4月1日起,广东省实施国产网络游戏属地管理试点工作,在广东省新闻出版局及各级新闻出版管理部门的共同努力下,打出一套组合拳,不断完善游戏企业版号属地管理试点的相关措施,助推游戏企业健康有序发展。

  管理中促进游戏产业发展

  在国产网络游戏属地管理试点工作中,广东省新闻出版局始终牢牢掌握意识形态工作领导权,认真履行意识形态管理职责,守好文化传播主阵地。定期召开网络游戏出版管理工作会议,组织全省网络游戏出版单位负责游戏出版业务的负责人和出版编辑团队负责人学习有关文件精神,及时纠正错误导向、错误行为;引导网络游戏出版单位加强社会主义核心价值观和传承中华优秀传统文化的内容建设,提升网络游戏出版单位的社会责任和担当,以唱响主旋律、传递正能量为己任,着力打造社会效益与经济效益相统一的网络游戏精品。

  《中国新闻出版广电报》记者了解到,受新冠肺炎疫情影响,广东省新闻出版局今年将网络游戏出版管理工作会议移至网上,而这种方式快速高效,受众面广,深受企业好评。同时,广东省在全国率先组织网络游戏出版服务单位开展选题论证试点。

  严格履行网络游戏出版前置审批行政许可职责。广东省新闻出版局严把网络游戏内容审读关,努力营造良好游戏生态环境。广东省新闻出版局有关负责人告诉记者,对省内网络游戏出版服务单位申报出版的每一款属地国产网络游戏,均指派两名以上网络游戏审读员严格审读,审读意见三级审核,坚持一票否决。

  2016年以来,广东省新闻出版局设置了网络游戏出版单位申报出版游戏必须把控的三个底线,提高出版单位的审读责任和审读效率。仅2017年上半年,6家单位的8款游戏涉嫌“换皮”被及时整改处理,7家单位的10款游戏出现违规收费运营行为被限期整改,8家单位的15款游戏涉嫌侵权被要求立即消除版权隐患,1家单位的5款游戏因出版单位审读把关质量差、问题修改不到位被停审1个月。2017年,在行政许可环节加大对重点单位、重点类别的游戏的出版审核把关力度的基础上,广东省新闻出版局进一步严格管控“五同”,即题材相同、类别相同、研发单位相同、出版单位相同、运营单位相同的移动游戏出版申报。

  2017年,共对30余款涉嫌“五同”的游戏进行了排查,阻止了个别出版单位同一款游戏以多个名称重复申报的现象,降低了套取版号行为的发生。据记者了解,该项工作成效显著,2018年,“五同”游戏申报量降至个位;2019年,仅发现1款;2020年至今,数量清零。

  缩短游戏审核审读时间

  广东网络游戏出版申报数量较大,为提高行政许可的效率和质量,最大限度地激发游戏产业活力,广东省新闻出版局在行政许可过程中严格依法行政,不断减少属地管理类网络游戏的出版审读时间,有效提升属地管理类网络游戏审核通过速度。与2016年相比,2020年审读时间压缩60%。

  广东省新闻出版局狠抓培训工作,切实有效地强化了网络游戏出版单位对申报出版的网络游戏的内容审核审读把关意识。2016年,集中一年的时间,为14家网络游戏研发、出版单位培训了21名内容审读人员,极大提高了这些单位内部对游戏内容的审读把控能力。同时,鼓励属地网络游戏企业组织人员参加出版专业技术人员职业资格考试和出版专业继续教育培训,连续4年委托相关行业协会举办出版专业技术人员职业资格考试考前辅导班,储备行业人才。

  广州市委宣传部副部长、新闻出版局局长江永忠介绍,该市主要通过以下几种方式开展网络游戏的监管工作:强化出版管理部门的监管职责,建立市、区两级监管机制;主动对接省级网络游戏行政管理部门,探索建立网络游戏审批数据共享机制;发挥游戏行业组织引领作用,构建监管部门与网游企业的沟通平台。

  堵住“换皮”监管漏洞

  针对游戏企业“换皮”现象,广东省新闻出版局从四方面加强监管。

  一是定期开展专项督导检查,组织协调各地级市有关部门、行业组织,对该省属地企业进行检查,对上一阶段检查存在问题的企业进行复查,及时掌握情况,总结经验,研究和解决监管中发现的问题。

  二是督促企业履行主体责任,培育属地网络游戏企业主体责任意识和社会责任意识,督促企业发挥技术优势,主动解决现有防止未成年人沉迷网络游戏工作存在的问题。鼓励企业研发精品游戏。

  三是发挥游戏行业组织引领作用,构建监管部门与网络游戏企业的沟通平台。依托行业组织,整合社会力量,推进行业自律和规范治理,发挥行业组织优势,建立健全网络游戏消费者权益保护联动机制。

  四是加强宣传引导,发挥媒体优势,加强对防止未成年人沉迷网络游戏工作、游戏行业法律法规以及相关知识的宣传传播,引导学校、家长共同了解当下网络游戏现状和技术手段,帮助学校、家长和未成年人沟通交流,共同守护我国未成年人。

  收官“十三五”,展望“十四五”,广东省对游戏企业监管将有条不紊地推进。广东省新闻出版局相关负责人介绍,将搭建广东省网络游戏管理服务平台和大湾区游戏行业运行监测中心,利用技术力量,实时监控属地网络游戏申报和运营,建立良好市场秩序,引领游戏产业正能量发展;建立与文化市场监督管理、版权行政部门、行业协会等联动机制,形成完整、有效的网络出版行政查处流程及机制;加强对侵权网络出版产品的查处,规范市场竞争行为,形成良好的市场环境秩序等。


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